按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦規(guī)〔2019〕3號(hào)）要求，經(jīng)縣級(jí)人民政府申請(qǐng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)擇優(yōu)遴選、分管省領(lǐng)導(dǎo)審定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案審查，同意北京市密云區(qū)等45個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備案并創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江蘇省邳州市等7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，具體名單見(jiàn)附件。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣（市、區(qū)），要建立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大建設(shè)舉措，及時(shí)解決重大問(wèn)題；要建立產(chǎn)業(yè)園專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理，組織開(kāi)展政策協(xié)調(diào)、資源整合、規(guī)劃建設(shè)、人才引進(jìn)等工作；要探索建立管運(yùn)分離模式，成立投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的跟蹤管理，健全支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施，加大資金投入和整合力度，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供良好政策環(huán)境。
二、明確創(chuàng)建思路重點(diǎn)
各產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)載體，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策扶持和建設(shè)管理，突出產(chǎn)業(yè)特色、要素集聚、質(zhì)量效益、輻射帶動(dòng)，集中打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)。各產(chǎn)業(yè)園要牢牢把握“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”建園宗旨，堅(jiān)持集聚建園，吸引各類先進(jìn)要素、經(jīng)營(yíng)主體、政策資金向產(chǎn)業(yè)園集中，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持融合強(qiáng)園，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，打造三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；堅(jiān)持綠色興園，全面推行綠色生產(chǎn)生活方式，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；堅(jiān)持創(chuàng)新活園，推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
三、嚴(yán)格規(guī)范管理資金
各產(chǎn)業(yè)園要認(rèn)真制定中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，資金使用方案要與創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)相一致，明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金具體支持內(nèi)容、主要建設(shè)目標(biāo)、總體資金籌措方案和資金使用進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確保可操作、能落地、能考核。獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式、專款專用的原則，重點(diǎn)用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力，要積極通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式，結(jié)合建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補(bǔ)助，不得用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的樓堂館所，不得用于一般性支出。對(duì)于已有其他資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金不再支持。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審核同意后，于2019年6月30日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案。
四、強(qiáng)化創(chuàng)建績(jī)效考核
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)，建立能進(jìn)能出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期原則上為2年。對(duì)予以備案的產(chǎn)業(yè)園，第二年年底進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，通過(guò)認(rèn)定的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，未通過(guò)認(rèn)定的，第三年年底再次進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，兩次均未通過(guò)認(rèn)定的，取消創(chuàng)建資格，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并收回結(jié)余資金。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)分析，對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展緩慢、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金執(zhí)行進(jìn)度慢、輻射帶動(dòng)作用弱、建設(shè)任務(wù)完成率低的產(chǎn)業(yè)園，將進(jìn)行通報(bào)、限期整改直至撤銷(xiāo)創(chuàng)建資格。
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